​农村基建启幕规模超四万亿 多项重点工程将启动

农村基建启幕规模或超四万亿 多项重点工程将启动

财经要闻

习近平时隔6年再赴广东考察调研

22日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到广东省珠海市横琴新区高新技术片区，考察了粤澳合作中医药科技产业园。党的十八大后，习近平首次赴地方考察就选择了广东。

李克强主持召开国务院常务会议：设立民营企业债券融资支持工具以市场化方式帮助缓解企业融资难

国务院总理李克强10月22日主持召开国务院常务会议，部署根据督查发现和企业关切的问题，进一步推动优化营商环境政策落实；决定设立民营企业债券融资支持工具，以市场化方式帮助缓解企业融资难；确定建设国家“互联网+监管”系统，促进政府监管规范化精准化智能化。

经参头版：农村基建启幕规模或超四万亿

基础设施领域补短板已成为当前扩大有效投资的重要发力点，农村基建作为短板中的短板，将迎来一系列重大工程。《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确提出，把基础设施建设重点放在农村，持续加大投入力度。据悉，交通部、发改委、工信部、国家能源局等多个部门正在酝酿农村基建重点“施工图”，地方层面也将加大投资力度，交通、水利、能源、信息等基建将重点推进。据业内估计，2018至2020年，农村基建规模或将达到4.52万亿元。

央行：再增加再贷款和再贴现额度1500亿元，设立民营企业债券融资支持工具，毫不动摇支持民营经济发展。

按照法治化、市场化原则，人民银行引导设立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民营企业债券融资。同时，人民银行积极支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构，在加强风险识别和风险控制的基础上，运用信用风险缓释工具等多种手段，支持民营企业债券融资。充分发挥地方政府在改善营商环境、督导民营企业规范经营中的作用。为改善小微企业和民营企业融资环境，人民银行今年6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元，决定在此基础上，再增加再贷款和再贴现额度1500亿元，发挥其定向调控、精准滴灌功能，支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。

国务院常务会议：由央行提供初始资金支持为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供增信支持

李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，民营企业是中国特色社会主义的重要建设者，是推动经济社会发展的重要力量。要坚持“两个毫不动摇”，出台更多有利于民营企业稳定健康发展的政策。会议决定，对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度，提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平。同时，针对当前民营企业融资难，运用市场化方式支持民营企业债券融资，由人民银行依法向专业机构提供初始资金支持，委托其按照市场化运作、防范风险原则，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供增信支持；条件成熟时可引入商业银行、保险公司资金自愿参与，建立风险共担机制。

国务院：抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费率的具体办法

国务院总理李克强10月22日主持召开国务院常务会议，会议指出，进一步减轻企业税费负担。抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费率的具体办法。年底前全面实现货车年审、年检和尾气排放“一次检测、一次收费”，再取消10%以上实行强制性认证的产品种类或改为以自我声明方式实施。

刘士余：鼓励私募股权与创投基金积极参与企业并购重组、债转股以及股权融资

刘士余表示证监会在推动基金行业健康发展方面，将重点做好以下工作。

一是鼓励私募股权与创投基金积极参与企业并购重组、债转股以及股权融资。鼓励各类各级政府管理的投资基金、私募股权投资基金管理人和券商资管等设立股权并购基金，提升上市公司的融资便利，改善上市公司的治理结构，有效防范股权质押风险。

二是充分发挥私募基金积极作用，激发市场活力。进一步健全适应创投行业的差异化监管机制，研究完善并购重组领域创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩机制。优先支持设立主要投资于民营企业的各类股权和债权投资基金。推动完善相应的财税政策，进一步支持私募股权基金投向高新技术企业与产业。

三是大力发展公募基金等机构投资者。在税收递延政策支持下，做好养老基金产品储备，养老金账户衔接及平台建设工作，为明年公募基金纳入养老金配置盘子做好准备。持续改进公募基金审批服务，加快发展权益类公募基金。支持外资资管机构从事权益类资产的资管业务。四是鼓励基金公司依法实施股权激励和员工持股计划，充分调动专业人才的积极性。五是完善基金销售机制，推进基金投资顾问队伍建设。

公司法修改拟完善股份回购规定

公司法修正案草案22日提请全国人大常委会审议。草案对现行公司法第142条作出修改，进一步完善公司股份回购制度，将现行规定中“将股份奖励给本公司职工”修改为“将股份用于员工持股计划或者股权激励”；增加“将股份用于转换上市公司发行的可转换为股票的公司债券”和“上市公司为避免公司遭受重大损害，维护公司价值及股东权益所必需”等情形；适当简化股份回购的决策程序，提高公司持有本公司股份的数额上限，延长公司持有所回购股份的期限。

短评：市场一直有呼声建议证券法与公司法一同修改，形成协同效应。公司法紧随证券法递交审议稿，完善了股份回购规定。主要是增加了几种回购的情况，完善了再发路法律的支撑。在现在的股市情况下，对于有能力的、现金流充裕的企业来说若想稳定投资者信心其实通过回购也许比大股东增持效果或许更好。相比于美股、港股一直都有股市行情不佳的情况下公司不断回购甚至回购后注销，从而提高公司价值，锁定公司股价下线。

刘士余：修改股份回购制度对稳定资本市场预期十分必要

刘士余说：在总结实践经验、借鉴国外有益做法的基础上，对公司法有关股份回购的规定进行修改完善，为促进公司建立长效激励机制、提升上市公司质量，特别是为当前形势下稳定资本市场预期等，提供有力的法律支撑，十分必要。

证券业协会：推动设立证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划规模达千亿元

中国证券业协会推动设立证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划，化解股权质押风险。证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划遵照统一组织、分散决策原则设立，首次由11家证券公司达成意向出资210亿元设立母资管计划，作为引导资金支持各家证券公司分别设立若干子资管计划，吸引银行、保险、国有企业和政府平台等资金投资，形成1000亿元总规模的资管计划，专项用于帮助有发展前景的上市公司纾解股权质押困难，更好服务实体经济，支持民营经济高质量发展。

土地承包法修正案草案二审明确保护土地经营权流转

农村土地承包法修正案草案二次审议稿22日提请全国人大常委会审议。相比一审稿，草案明确对土地经营权流转的保护，包括明确土地经营权流转的内涵，以及对随意解除土地经营权流转合同的限制等。据此，草案二审稿明确农村集体经济组织成员承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营；明确对土地经营权流转的保护，国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯等。

蚂蚁金服计划发行160亿资产支持证券上交所已受理

上交所官网信息显示，中金花呗2018年授信付款资产支持专项计划和中金借呗2018年消费贷款资产支持专项计划的状态更新为已受理，两个ABS发行计划的拟发行金额均为80亿元。10月19日，上交所刚刚受理了拟发行金额80亿元的德邦花呗授信付款资产支持专项计划。

深交所发布首次公开发行股票发行与上市指南

深交所发布《深圳证券交易所首次公开发行股票发行与上市指南（2018年修订）》的通知。本所2016年1月修订的《深圳证券交易所首次公开发行股票发行与上市指南》同时废止。增加网上中签率公告、中签摇号结果公告、发行结果公告报送相关要求；增加T+4日或之前保荐机构报送电子版上市审核报告（中小板或创业板）相关要求。

市场动态：

康美药业天量成交打开跌停，五券商营业部卖出近27亿元。

永泰能源公告，“15永泰能源MTN001”未按期足额兑付利息及回售本金，已构成实质违约。

创业板相关ETF份额再增12亿份创业板50ETF份额较年初激增56倍。

行业新闻

台积电：旗下8吋硅晶圆代工生产线产能出现松动

今日下午消息，据中国台湾地区媒体报道，台积电证实，旗下8吋晶圆代工生产线产能松动。此前就有不少外资相继出具报告指出，继12吋硅晶圆需求松动后，原本缺货的8吋硅晶圆也因重复下单后而造成产能出现松动。而近日台积电证实，该公司8吋晶圆代工生产线近期已不再满载，意谓原本排队抢产能的热潮消退。

短评：作为“明星产品”的8吋硅晶圆一问世是收到超高追捧，价格也是水涨船高。现今爆出产能松动，作为初始端产品的价格必将回落。下游产业的成本或因此降低，相关A股上市公司有望受益。

山西焦化：前三季净利增逾23倍预计年报净利大增

进入冬季供暖期后，为了达到环保排放标准，预计钢铁及焦炭企业限产力度均将增强，虽然限产会影响公司焦炭及相关化工产品产量，但焦炭价格预计会保持稳中趋涨的走势，因此对公司持续盈利的影响不大。公司预计年初至下一报告期期末累计净利润与上年同期相比会大幅增长。

短评：限产几年来煤炭、钢厂的小厂几乎完全绝迹。对于有生产能力的大厂来说对价格的控制更加有话语权。通过市场不断洗礼，去产能的行业集中度不断提高，龙头的实力逐渐显现。

全球头号对冲基金桥水基金首支境内私募产品完成备案

桥水基金首支境内私募基金——桥水全天候中国私募投资基金一号，已于10月17日在基金业协会完成备案。桥水全天候中国私募投资基金一号的管理人为桥水基金在上海设立的独资公司桥水（中国）投资管理有限公司，托管人为招商证券。目前，桥水基金为约350家机构管理着超过1600亿美元的资产，资产管理规模为全球第一。

9月全国销售彩票418.44亿元同比增长13.3%

国家能源局：9月全社会用电量5742亿千瓦时，同比增长8%。1-9月，全社会用电量累计51061亿千瓦时，同比增长8.9%。

行情汇总：

美三大股指收盘涨跌互现纳指小涨

美国三大股指收盘涨跌互现，纳指小涨逾0.2%，道指跌0.5%。截止收盘，标普500指数下跌0.43%，报2755.88点；纳斯达克指数上涨0.26%，报7468.63点；道琼斯工业指数下跌0.50%，报25317.41点。金融股普跌，高盛跌2.4%，摩根士丹利跌2.8%，花旗集团跌3.3%。科技股上涨，苹果涨0.6%，亚马逊涨1.4%。

美油布油双双小幅收涨。WTI11月原油期货收涨0.05美元，涨幅0.07%，报69.17美元/桶。布伦特12月原油期货收涨0.05美元，涨幅0.06%，报79.83美元/桶。

沪指再现百点长阳，券商股集体涨停。沪指放量大涨4%，再现百点长阳，一举站上10日线，近200只个股涨停，券商更是迎来罕见涨停潮，券商股集体涨停，仅15只个股飘绿，市场成交量明显放大，两市成交额超过4000亿元。沪股通净流出8亿，深股通净流入3.4亿。

期市收盘涨跌互现燃油涨超3%。期市收盘涨跌互现，工业品分化，燃油涨超3%，铁矿石、螺纹钢、原油、沪镍、沪铜、玻璃涨超1%，动力煤、焦炭、甲醇、聚丙烯跌超1%；农产品整体偏弱，两粕领跌，均跌近2%，油脂类、谷物飘红。

离岸人民币（CNH）兑美元北京时间04:59报6.9375元，较上周五（10月19日）纽约尾盘跌35点，盘中整体交投于6.9299-6.9517元区间。

券商观点

国泰君安：建议逐步增持农业板块

国泰君安发布最新研报称，当前农产品CPI的拐点逐步显现，农产品景气度预期正在提升，周期变换、我国有效去库存、油价拉动、成本推动为农产品CPI拐点的四大推手。从我国有效去库存来看，托市收购政策正在退出或放缓，库存将会迎来显著下降周期，而我国的去库存将是相应农产品价格，甚至是国际价格上涨有效而直接的推动因素，未来几年农业板块的行业比较优势将持续增强，建议逐步增持农业板块。

高盛：若股票质押贷款风险得到缓解券商估值预计会有所回升

高盛报告表示，中国相关部门的共同努力将有助于缓解股票质押贷款存在的普遍风险，从而稳定国内股市，帮助中国券商估值回升。由于A股市场的股票质押贷款风险不断上升，而券商与银行、信托公司又是主要的贷款人，造成市场对券商的担忧加剧。A股市场的股票平均质押率已从2017年底的232%，下降至2018年上半年的196%和10月19日的157%。与同业相比，海通证券更多地消化了贷款风险，因此若市场风险普遍得到缓解，其近期估值回升幅度或许更高。

公告汇总

万家乐：控股子公司被查封董事长失联

乐视网：选举刘淑青为公司董事长

云海金属：筹划引进宝钢金属为战略股东或涉及控制权变化

正海磁材：前三季度净利同比增逾15倍

山西焦化：前三季净利增逾23倍预计年报净利大增

建新股份：前三季度净利4.94亿元同比增逾13倍

濮耐股份：2018年度净利预增9至10倍

中国联通：前三季度净利34.7亿元同比增165%

康得新：前三季度净利22亿元同比增17%

中国移动：前三季度净利950亿元同比增长3.1%

牧原股份：前三季度净利同比降80.68%

中京电子：前三季度净利同比增6倍

招商蛇口：前三季度净利82.75亿元同比翻倍

东方财富：前三季度净利8亿元同比增75%

塔牌集团：水泥销售量价齐升前三季度净利同比增147%

水井坊：前三季度净利4.63亿元同比增90%

兰花科创：前三季度净利9.88亿元同比增33%

华帝股份：前三季度净利4.42亿元同比增逾四成

威华股份：自然人股东拟减持不超2%股份

金辰股份：股东拟减持不超7.5%股份

梦网集团：两股东拟减持不超3.81%股份

兰州民百：拟斥资1亿-5亿元回购公司股份

中航资本：拟5亿元-10亿元回购股份

华创阳安：拟大幅提高回购股份规模上限至5亿元

大族激光：首次回购8284万元公司股份

天域生态：预中标2.38亿元工程项目

星云股份：拟3亿元建设新能源车装备项目

晨鸣纸业：子公司1.8亿元收购金信期货45%股权

恒生电子：拟4.55亿元收购大智慧（香港）投资控股41.75%股权

康恩贝：拟9.6亿元设立子公司助力参股公司嘉和生物境外上市

中国国旅：海南国资委无偿划转海免公司51%股权给公司控股股东

东方网力：拟11亿元出售华启智能100%股权

农村基建启幕意味着什么？哪里的农村基建启幕了？

基础设施领域补短板已成为当前扩大有效投资的重要发力点，农村基建作为短板中的短板，将迎来一系列重大工程。《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确提出，把基础设施建设重点放在农村，持续加大投入力度。《经济参考报》记者获悉，交通部、发改委、工信部、国家能源局等多个部门正在酝酿农村基建重点“施工图”，地方层面也将加大投资力度，交通、水利、能源、信息等基建将重点推进。据业内估计，2018至2020年，农村基建规模或将达到4.52万亿元。

加快补齐农村基础设施短板，推动农村基础设施提档升级，是乡村振兴战略的重要一环。其中，交通物流、农村水利、能源供给、信息化基础等将成为农村基建的重头戏。

据悉，交通物流设施建设方面，将全面推进“四好农村路”建设，加快构建农村物流基础设施骨干网络。水利基础设施建设方面，将推进重大水利工程建设，新建一批节水型、生态型灌区，实施大中型灌排泵站更新改造。能源方面，将大力发展太阳能、浅层地热能、生物质能等，加快农村电网升级改造。信息化建设方面，将加快宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，实施新一代信息基础设施建设工程。实施数字乡村战略，加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合。

“乡村振兴的核心要求是实现城乡融合发展，让各类生产要素在城乡间畅通流动，并与农村的土地、生态、景观、文化等资源有效结合进而形成产业，这不仅需要补齐农村基础设施建设短板，更要优化农村基础设施建设。此外，公路物流、水利、能源、信息设施等基建工程，本身也是发展农村民生事业的基础。”中国社科院农村发展研究所副研究员郜亮亮对《经济参考报》记者表示。

目前，多个部门正在加快酝酿农村基建重点“施工图”。《经济参考报》记者了解到，交通部已经会同有关部门制定了《关于加大交通基础设施补短板力度的工作方案（2018－2020年）》，将于近期印发，其中一项内容就是补农村交通建设短板，开展乡村振兴战略交通支撑工程。交通运输部部长李小鹏此前表示，下一步将实施乡村振兴促发展工程，加快资源路、旅游路和产业路建设，加快农村路网提档升级。

近日，工信部在对十三届全国人大一次会议第3551号建议的答复中表示，下一步将积极配合相关部门，大力实施乡村振兴战略，探索在农村地区大力推广应用新能源汽车，充分利用区域水能、太阳能等资源，共同推动打造新能源“示范村”、新能源“示范镇”。国家发改委表示，下一步将统筹研究新能源车辆在新农村建设中的推广应用问题，会同有关部门加大充电基础设施建设力度。国家能源局也将会同有关部门，研究出台“提升新能源汽车充电保障能力三年行动计划”，配合农村新能源汽车推广工作。

与此同时，各大运营商正在加快农村信息化布局。如中国电信提出，2018年计划在农村地区再安排150亿元投资，进一步提升4G网络和光网覆盖率。

地方上的投资力度也将加大。据福建省交通运输厅厅长黄祥谈透露，下一步，福建省将统筹谋划实施“十大工程”，推进农村公路高质量发展。2018至2020年，将建设改造通乡三级公路1000公里以上，通村路网10000公里以上，农村公路养护示范提升30000公里。建设乡镇综合运输服务站165个，各县基本建成县、乡、村三级物流体系。

近日，江苏省农村水利工作暨农业水价综合改革推进会指出，当前和今后一个时期，将补齐补强农村水利短板，重点实施好农村水利设施提档升级工程、节水灌溉工程、乡村水环境整治工程等八大工程。

前瞻产业研究院指出，根据农村基建发展重点以及各部委“十三五”规划中对应部分未完成的情况，2018至2020年，乡村基建规模或将达到4.52万亿元。

“按照线性平均，今年乡村基建至少需要完成1.5万亿元规模。”华创证券指出，即使仅考虑与现有的乡村基建相关未完成部分，未来两年半整体增速将达到18.81%。若考虑到政策对于乡村振兴战略的倾斜，实际增速将更为可观。

“农村基建投资规模巨大，实际数字可能比4万亿元更多，农村建设是一个庞大的内需。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻在接受《经济参考报》记者采访时表示。

庞大的农村基建投资计划，钱从哪里来？根据《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，财政保障、金融支农、社会资本将成为三大资金来源。在创新投融资机制方面，朱启臻认为，要把政府主导作为主要渠道，政府该花钱必须要花，关键要花在刀刃上，提高投入效益。在动员社会力量向农村投资方面，电商、信息等可以由企业来投，而在垃圾分类等环境改善方面，则要调动农民的积极性，“要分清哪些东西应该由政府来投，哪些可以靠社会和市场力量，哪些靠农民自己来完成”。