县域经济高质量发展思路 黄祥龙：实施“三融”节水
原标题：黄祥龙：实施“三融”节水，赋能县域发展
县域节水型社会达标建设是中央一号文件提出的重要任务，是纳入《全国创建示范活动保留项目目录（第一批）》的保留项目。松滋市是全国616个节水型社会建设达标县（区）之一。
日前，全国节水办官网“县(区)委书记谈节水”专栏发布我市市委书记黄祥龙署名文章，分享了县域节水型社会达标建设经验做法，深入推动县域节水型社会达标建设。
实施“三融”节水 赋能县域发展
松滋地处鄂西南，山接武陵余脉，水连洞庭碧波，位于“九曲回肠”的荆江上游，是武陵余脉向江汉平原过渡区域。“六山一水三分田”的独特地貌，构成了松滋既是丰水区也是干旱区的现状。
近年来，松滋市深入贯彻落实习近平总书记“节约优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水思路，将县域节水型社会创建，与生态建设、绿色发展、文明创建深度融合，进一步激发了县域经济高质量发展的活力。
松滋先后获评全省首批“节水型社会”建设县市、国家第三批节水型社会建设达标县市、全国绿化模范县市、国家园林城市、湖北省森林城市、省级生态文明建设示范市，当前正在积极申报国家级生态建设示范市。
融入生态 以治水促节水
高举“生态立市”大旗，全面落实“生命共同体”理念，围绕高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害“四水同治”的思路，打造全域型节水社会。
城镇治水突出生态养护。松滋是第二批国家新型城镇化综合试点县市，随着城市规模快速增长，城市污水治理问题尤为突出。我市在全省率先完成21838个堰塘、沟渠等小微水体审核登记，并纳入河湖长制月督办考核；投资20亿元，对31.4平方千米的劣V类水体小南海湖，实施小南海生态涵养区项目；投资1.6亿元启动三条城市黑臭水体综合治理；争取6800万项目资金在两处污染场地实施修复治理；同时，全市21座乡镇污水处理厂投入使用。松滋在污水塘上建起湿地公园，让昔日人们避之不及的“龙须沟”，变成日接待游人上万的城市“后花园”，成为全省生态修复“样板间”。
岸线治水突出全面保护。结合长江两岸造林绿化专项战役，全面保护长江岸线水环境。截至目前，完成长江岸线修复治理22.73公里，实施岸线码头复绿，治理长江岸线地质灾害，修复沿江小微湿地，抢救性修复古树，防治水土流失面积14.58平方公里。实现长江岸线宜绿尽绿、应绿尽绿。同时对紧邻长江的11个村(社区)村庄和沟渠等实施综合整治，努力打造张家河、宋家河、南河等一批河湖水体联通、岸线绿化美化为主体的示范项目。
山区治水突出科学防护。以问题为导向，重点实施废弃矿山地质环境恢复治理、流域地质灾害防治，针对松宜矿区开展废弃矿山工矿场地及渣堆治理修复。对生态敏感和脆弱区，治理整顿矿产资源勘查开发秩序，科学划定矿产资源禁采区、限采区和可采区。建立良好的矿产资源市场秩序，基本消除无证开采、乱采滥挖现象，初步形成商业性勘查市场。强化矿山开采全过程管理，最大限度减少矿产资源开发活动对周边生态环境的影响和破坏，推进矿区废弃土地复垦，建设绿色矿山。目前全市共建成农村集中供水工程39处，解决了73万农村人口饮水安全问题。全市自来水普及率达到100%，集中供水率达到99.98%。
融入发展 以转型促节水
聚焦绿色转型发展，严守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，壮大节水产业，培植节水载体。
大创节水工业。在县域经济快速发展的进程中，松滋保持“绿色定力”，布局“一区四园”，引导企业向园区集中、集约、高效节水。同时严把项目准入关口，对高耗能、高耗水企业实施“零准入”，现有工业企业全部实现“零排放”。临港工业园获批湖北首批循环化改造示范试点园区、国家资源循环利用基地、临江循环经济示范园。中水回用实现零突破，日处理4万吨污水的城南污水处理厂，中水全部进入湿地公园实现再利用。
大建节水农业。实施农田水利改造，建立最严格水资源管理制度，完善农田灌溉分级管理体系。大力实施规模化高效节水灌溉项目建设，推广管灌、喷灌，微灌等高效节水灌溉技术，共实施灌区改造项目4个，累计批复并完成投资5726.72万元，恢复灌溉面积5.5万亩，改善灌溉面积18.55万亩。2020年，投资1.2亿元建设高标准农田6万亩，累计建成高标准农田53.3万亩，占耕地总面积的37.8%。
大育节水载体。以创建节水型企业、学校、小区为抓手，大力发展节水载体。大力发挥龙头企业的节水示范作用，松滋市白云边股份有限公司、湖北荣成再生科技有限公司、嘉施利（荆州）化肥有限公司、湖北宜化松滋肥业有限公司、湖北丽源科技股份有限公司、葛洲坝松滋水泥有限公司等一批大型龙头企业，积极参与湖北省节水企业评定；首批5所学校成为节水学校，首批规模较大的5个居民小区成为节水小区。
融入人心 以文明促节水
将节水与文明城市创建紧密结合，使节水成为文明乡镇、文明村庄、文明社区、文明单位、文明小区等创建的重要评价标准，全面深入宣传节水，打造节水文化。
高位推进抓。松滋市委、市政府深入践行习近平新时代治水思路，从根本上转变治水思路，把节水放在治水工作各环节的重要位置，将县域节水型社会达标建设摆在全市经济社会发展的高度，精细谋划、强力推进；制定《松滋市水资源保护规划》《松滋市县域节水型社会达标建设实施方案》，进一步贯彻落实最严格水资源管理制度；全市10多个部门以高度的责任感、紧迫感推进节水工作，形成整体联动、内外结合、左右协调的良好格局。
依托平台抓。松滋是全国第二批新时代文明实践试点县市，依托“文明松滋”平台，结合“十进十建”“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”等活动，全市广大志愿者积极参与，推动节水宣传进企业、进机关、进校园、进社区、进村庄、进屏幕、进网络，逐渐形成全民爱水惜水节水风气。
严格考评抓。文明城市，首先是节水城市。松滋以节水创建为抓手，组建工作专班，严格考评考核，融合开展文明创建。近年来，23个镇、村被命名为“湖北省森林城镇”和“湖北省绿色乡村”。全市成功创建11个省级生态乡镇、45个省级生态村、16个荆州市级生态镇、174个荆州市级生态村。
节约用水，永远在路上。松滋将进一步创新“三融”机制，宣传节水文化，不断提升治水能力和水平，全力、全速、全面创建节水型社会，为经济社会高质量发展提供坚强的水资源保障。
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