全民健身计划纲要 上升为国家战略

全民健身计划纲要 全民健身上升为国家战略

国务院于1995年最早颁布实施《全民健身计划纲要》(以下简称《纲要》

是国家发展社会体育事业的一项重大决策

是20世纪末和21世纪初我国发展全民健身事业的纲领性文件。

全民健身计划纲要 - 目标和任务

确定全民健身计划总体目标和任务的依据是“实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求”和“建立社会主义市场经济体制的要求”。鉴于全民健身工作是一项长期任务，全民健身计划又带有战略性，《纲要》首先提出到2010年的总体发展目标，就是“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。”

同时，依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求和建立社会主义市场经济体制的要求，提出“到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架”的目标。

全民健身计划纲要 - 规划与步骤

实施《纲要》的基本思路是采取整体规划、逐步实施的方式，将1995—2010年的16年分为两期工程。第一期工程为1995—2000年，相当于“九五”期间。第二期工程为2001—2010年，即“十五”和“十一五”期间。

在第一期工程的6年间又分为以下三个阶段：1995—1996年为第一阶段，基本目标是“进行宣传发动和改革试点，初步掀起一个全民健身活动热潮”；1997—1998年为第二阶段，基本目标是“通过重点实施，逐步推进，形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气”；1999年—2000年为第三阶段，基本目标是“全面展开全民健身计划的各项工作并普遍取得成效，建立具有中国特色的全民健身体系的基本框架”。

第一期工程的三个阶段构成一个相互联系的整体，通过逐阶段的实施，逐步达到《纲要》确定的到本世纪末实现的发展与改革目标。第二期工程是在第一期工程的基础上，再经过10年的努力，“把全民健身工作提高到一个新水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系”，实现《纲要》确定的2010年的奋斗目标。第二期工程又分为二个阶段：第一阶段为2001—2005年，第二阶段为2006—2010年。